長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
◎金子 危機対策担当課長 今回の雪害を振り返りますと、私ども危機管理防災本部のほうでそれぞれ地域防災計画や本部の設計基準マニュアルに基づいて対応したわけでございますが、予想を上回るような降雪があったこと、それから現行の基準で予想を上回る大雪があったことや、想定を上回るような事象が発生することが改めて分かったものですから、今後現行のマニュアルや基準の見直しも含めて、降雪期前に対応したいと思っております
◎金子 危機対策担当課長 今回の雪害を振り返りますと、私ども危機管理防災本部のほうでそれぞれ地域防災計画や本部の設計基準マニュアルに基づいて対応したわけでございますが、予想を上回るような降雪があったこと、それから現行の基準で予想を上回る大雪があったことや、想定を上回るような事象が発生することが改めて分かったものですから、今後現行のマニュアルや基準の見直しも含めて、降雪期前に対応したいと思っております
最後に、４つ目としまして、補助対象期間につきまして１月から３月までであったものを、降雪期に合わせ12月から３月までに拡大するという主に４つでございます。 なお、スクールバスなど遠距離通学支援の対象となっている区域の方につきましては、引き続き遠距離通学支援のほうで対応させていただきますが、以上の制度拡充や要件緩和などにより、この事業の補助対象として30町内335人の児童を想定しております。
雪の壁や雪庇といった冬季特有の危険箇所については、降雪期の前に別途報告を受けながら、道路管理者と情報共有をして丁寧に対応しているところであります。また、雪の降り始めや大雪のときなど緊急的に除雪の必要が生じた際にも、適時道路管理者へ情報提供して迅速に対応しております。
また、除雪体制のさらなる強化を図り、降雪期における市民生活の安全度を高めるとともに、数年に１度の災害級の大雪に対しても、市民の皆様と協力しながらしっかりと備えてまいります。 次に、本市の拠点性のさらなる向上についてです。 県内外の多くの方々に利用される新潟駅が、県都である本市の玄関口としてふさわしい新潟らしさを感じられる駅や駅周辺となるよう、着実に取り組んでいきます。
最後に、道路維持補修事業、市経済対策に係るものは、新型コロナウイルス感染症の影響に対する本市独自の経済対策として令和３年12月定例会で補正したものであり、降雪期を避けて道路補修等を行う分について繰り越したものです。なお、繰越しの一覧については、資料４ページから７ページで御確認ください。 ○宇野耕哉 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。
今冬の降雪期において通学路に関する大きな苦情はございませんでした。
その後も、降雪期に入り、大雪が予想される場合には気象状況や交通規制に関する情報などを速やかに共有し、必要に応じて市民の皆様に情報発信を行ってきたところでございます。 市としましても、委員御指摘のとおり、道路管理者間の連携は重要と認識しており、今後も引き続き連携強化を図っていきたいと考えております。 ◆諏佐武史 委員 よく分かりました。
昨年12月の産業市民委員会の私の質問に、降雪期を待って巻き狩りによる一斉捕獲を行うとの御答弁を頂いておりました。巻き狩りとは、鹿やイノシシなどが生息する狩場を多人数で取り囲み、囲みを縮めながら獲物を追い詰めて射止めるという大規模な捕獲方法です。実際に私の住む地域でも巻き狩りが行われたと聞いております。巻き狩りの実施状況や捕獲状況をお聞かせいただきたいと思います。
12節委託料、除雪委託料260万円でございますが、降雪期にあたりますことから、接種会場へ来られます方の安全対策といたしまして、やまぶきの里駐車場の除排雪経費でございます。 送迎バス委託料200万円の減額でございますが、３回目の接種につきましても送迎バスの運行を計画をしております。
降雪期においてスムーズな交通の確保が必要と考えますが、市の考えをお聞かせください。 ◎松木 土木政策調整課長 冬期間は、除雪などにより路肩の幅が狭くなるなど、道路交通への影響も懸念されます。市としましても、今冬の交通の状況を注視し、対策が必要な状況であれば県と連携し、しっかりと対応していきたいと考えております。
そのほか、一時移転は道路が渋滞し逃げられないと感じる、限られた人数だったのでうまくいったが大人数になると不安、自家用車での避難が増えるとスクリーニングの対応の人手が不足するのではないか、冬場や降雪期の避難は現実的に難しいのではないかなどの意見がございました。
このため、災害救助法適用時においては、市の除雪費助成事業の取扱いと異なることとなりますので、除雪協力事業者や対象世帯の皆さんをはじめ、民生委員や町内会などの関係の皆さんに対し、降雪期前に改めて災害救助法適用時には、除雪前後の写真が必要となることを周知したいと考えてございます。 次に、除雪協力事業者の確保についての御質問にお答えをいたします。
８月に委託契約を締結しましたが、10月から11月、降雪期までにかけて現地の調査を行いまして、それぞれの空き家の所在、これを住宅地図に落とし込み、そしてその現況を写真撮影をして、まずは外観からですけれども、どこにどうした空き家があるというふうな空き家のデータベースを作成していくという予定でございます。
具体的には、降雪期前に駐車場を利用した模擬コースで、支援システムを取りつけた除雪機械の試験走行を実施し、降雪期には実際の障害物データを入力した道路の除雪作業を行い、除雪事業者からの御意見等を踏まえた検証を行う予定としてございます。
なお、上越地域消防局では、降雪期にかかわらず、火災が発生した場合には火災現場付近の消火栓が使用できない状況も想定し、水槽付ポンプ車、いわゆるタンク車を複数台出動させ、直ちに放水ができるようにしており、同時に出動したポンプ車からタンク車に中継送水することにより、途切れなく消火ができる体制が整っているところでございます。
これまでの一般質問でお答えいたしましたとおり、市では降雪期前に広報上越やエフエム上越などを通じて、広く市民の皆さんに除雪作業中の事故防止を呼びかけており、雪下ろしの作業については、作業は２人以上で行い、やむを得ず１人で行う場合は家族や隣近所に声をかけること、ヘルメットや命綱などの安全装備を着用することなどを、繰り返し注意喚起してきておるところであります。
さきの滝沢議員の一般質問でお答えいたしましたとおり、市では降雪期前に広報上越やエフエム上越などを通じて広く市民の皆さんに事故防止の呼びかけを行い、降雪期に入ってからも除雪作業が行われるタイミングを見計らいながら、また重傷事故などが発生した場合はその状況も含めながら、安全メールやＳＮＳなど様々な媒体を通じて繰り返して注意喚起を行っております。
市といたしましては、今後とも一斉雪下ろしに当たっては所有者自らの責任で対応いただくことを基本としながら、今般と同様に雪下ろし事業者の確保状況や地域での共助の取組も確認しながら、必要に応じたボランティアの募集や運営が円滑に行えるよう、関係機関とともに降雪期前からの備えを行ってまいりたいと考えています。 次に、家屋被害と人身被害に関する御質問にお答えをいたします。
この実績につきましては、先ほど町長のほうからの回答の中でありましたけれども、まず、降雪期に高齢者が動けなくなっていた人を、一応保護したというのが今年１件ありました。
毎年度、市では除雪計画書というものを冬、積雪、降雪期前に策定をしております。市道はもちろんですが、公共施設の主に駐車場についても計画書で盛り込んでございます。ご質問にあった産業史料館の駐車場についても位置づけておるところです。